资阳市民政局
关于印发《资阳市民政系统2019年普法与依法治理工作要点》的通知
各县（区）民政局，局机关各科室、局直属各单位：
根据《资阳市2019年普法与依法治理工作要点》（资法委办发〔2019〕1号）文件精神，结合民政实际，现将《资阳市民政系统2019年普法与依法治理工作要点》印发你们，请抓好贯彻落实。
资阳市民政局
2019年6月28日
资阳市民政系统2019年普法与依法治理
工作要点
2019年，全市民政系统普法与依法治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实省委十一届三次、四次全会，市委四届六次、七次全会决策部署，持续推进宪法学习宣传教育，深入持久开展“法律进机关、进社区”，大力加强社会主义法治文化建设，深入推进多层次多领域依法治理和基层法治示范创建，推动“七五”普法规划全面落实，为建设“成渝门户枢纽、临空新兴城市”营造良好法治氛围。
一、以习近平新时代中国特色社会主义思想统领守法普法工作
1．深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。不断深化对习近平总书记对四川工作系列重要指示精神重大意义的认识，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
2．深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略。加强关系群众切身利益的重点领域普法宣传，为维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业营造浓厚法治氛围。
3．加强党内法规学习宣传。深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的系列重要论述，突出宣传党章，组织开展党内法规专题辅导讲座、知识竞赛等活动，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
二、持续开展宪法及其他法律法规学习宣传教育
4．加强“宪法及法律进机关”宣传教育。抓住领导干部“关键少数”，发挥头雁效应，扎实推进领导干部述法、宪法报告会、宪法学习培训、宪法法律考试、宪法宣誓等活动。抓好党委（党组）中心组学法、国家工作人员日常学法、普法责任清单、法律顾问配备、法治文化建设“五个落实”，推动党委（党组）书记认真履行第一责任人职责，带头讲法治课。确保“宪法及法律进机关”工作全覆盖、无死角。
5．加强“宪法及法律进社区”宣传教育。组织社区干部带头学习宪法，把宪法作为社区干部学习教育的必要内容。开展“宪法”集中宣传系列活动，充分利用“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”主题活动契机，把宪法送到基层、居民群众身边，使宪法走进千家万户。参与各类宪法宣传主题活动，指导社区居民群众积极参与“我与宪法”资阳法治的微视频电影大赛、宪法专题法律知识竞赛、“资阳十大法治人物评选”等系列宪法学习宣传活动。
进一步丰富法律进社区系列活动内容，将法律进社区与扫黑除恶专项斗争、禁毒防艾、“扫黄打非”等工作有机结合，引导社会组织积极参与法律宣传进社区活动，持续推动依法治村（社区）工作。大力实施“六个一”工程（在每个社区建立一支普法小分队、制定一部居民公约、配备一名法律顾问、建设一个法治宣传栏和图书馆、培养一名法律明白人、每户发放一张法律服务联系卡），重点推进法治小事和法治小区建设。结合文明城市创建工作实际，积极开展法治宣传、法治讲座和法治文艺演出系列活动。推行“社工+志愿者”协作机制，与社区、各类志愿服务组织有效对接，积极主动开展志愿服务进社区工作，指导各社区打造志愿服务品牌，形成协调配合、共同开展服务的工作格局。
三、紧紧围绕党委政府中心工作开展法治宣传
6．开展民政系统防范化解重大风险法治宣传活动。采取LED、展板、制度上墙等多种形式，在社会福利院、儿童福利院、敬老院、日间照料中心、精神病医院等人口聚集场所开展消防安全、食品药品安全、传染病防治等宣传活动。
7．开展脱贫攻坚、环境保护等专项法治宣传活动。配合扶贫、环保等部门，做好重点工作法治宣传，推动“法治扶贫”、环境保护等法治观念向纵深发展。
四、深入推进基层依法治理和法治示范创建
8．加强社区法治建设。认真贯彻落实《中共资阳市委资阳市人民政府关于进一步加强和完善城乡社区治理的实施意见》（资委发〔2018〕27号）和《中共资阳市委办公室资阳市人民政府办公室印发〈关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见〉的通知》（资委办发〔2018〕43号）精神，积极抓好乡镇服务能力建设和社区治理工作，牵头抓好村（居）务公开民主管理，持续修订完善村规民约（居民公约），推动健全“自治、法治、德治”相融合的基层治理体系，加强社区“法律明白人”培养，服务乡村振兴和脱贫攻坚。
9．开展基层治理示范创建。积极开展社区治理法治示范区示范创建试点工作，在全市范围内征集优秀社区工作法案例，评选资阳市十大优秀社区工作法，总结提炼完善本地区可推广可复制可操作、各具特色的社区工作法，引领带动社区治理工作水平整体提升。
五、持续抓好“谁执法、谁普法”普法责任制落实
10．抓好普法制度落实。认真落实《关于实行国家机关“谁执法 谁普法”普法责任制的实施意见的通知》(川委办〔2018〕5号)要求，在开展社会组织审批与处罚、殡葬管理等行政执法工作的时候，相关经办人员应解释、介绍有关情况，可视情况采用“柔性执法”，不得粗暴、蛮狠执法，不得激化矛盾纠纷，杜绝引发群体性抗法事件。